占全省总量的61%
2020-01-15 02:16
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创新驱动不断见效。新增省级企业研究院和研发中心16家、国家重点支持高新技术企业39家、省级科技型中小企业92家,累计建成院士专家工作站15家,省生态经济研究院“落户”丽水。新增专利授权量4277件,其中发明专利84件。新增省级名牌和省级著名商标29件。荣获全国科技进步先进市称号。

(五)紧紧围绕改善民生的根本目的,创新管理,财政支出七成以上用于民生事业

现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

社会环境和谐稳定。创新社会管理与建设,加强矛盾纠纷排查与化解,所有乡镇(街道)平安创建达标,安全生产事故总数、死亡人数和直接经济损失连续十年“三下降”,食品安全群众满意率连续五年全省第一,群众安全感满意率97.5%,有望夺取省平安银鼎。国防动员、人民防空、双拥优抚等工作取得新成绩。

2013年,面对复杂多变的国际国内形势,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,稳增长、调结构、促改革、惠民生,较好地完成全年目标任务,全省排名的35项主要经济指标增速,有26项居全省前三。全市实现生产总值983.1亿元,增长9.2%;财政总收入124.2亿元,其中地方财政收入73.7亿元,分别增长10.3%和14.1%;城镇居民人均可支配收入29045元,名义增长10.4%;农村居民人均纯收入10024元,名义增长13.2%;节能减排预计完成省级下达目标。

三大全国改革试点深入实施。坚持把重大政策问题突破作为基本目标,农村金融改革试点方面,基本构建农民住房财产权、林权、土地流转经营权“三权”抵押贷款体系,累计发放“三权”抵押贷款11.9万笔、114亿元,年末贷款余额44.9亿元,其中林权抵押贷款余额36.6亿元,占全省总量的61%。村镇银行和小额贷款公司实现县(市、区)全覆盖。低丘缓坡综合开发利用试点方面,累计完成土地征收5.2万亩、场地平整4万亩,通过国土部试点中期评估。扶贫改革试验区方面,确定新一轮扶贫重点村1569个,完成异地搬迁农民2.1万人,来料加工扶贫模式入选中国社会扶贫创新“八大样板”。

生态服务业在融合协调中加快发展。丽水现代商贸中心等4家服务业集聚区成为省级服务业集聚示范区,丽水无水港等8个项目被列入全省百个重点物流发展项目。电子商务、文化创意、信息、科技等新兴服务业方兴未艾。遂昌成为省首批电子商务示范县。全市服务业增加值和社会消费品零售总额均突破400亿元,分别增长8%和15.4%。

(三)紧紧围绕全面深化改革的新要求,攻坚破难,致力山区科学发展综合改革

(四)紧紧围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位,开拓进取,推进城乡统筹建设和管理

(一)紧紧围绕稳中求进的总基调,积极应对,牢牢把握经济工作主动权

生态旅游和休闲养生(养老)产业在扩量提质中齐头并进。成功举办首个丽水生态文化旅游季,古堰画乡、中国青瓷小镇创建国家4a景区和松阳田园风情省级旅游度假区通过评审。全市实现旅游总收入266.3亿元,增长29.4%。重点推进18个养生(养老)基地项目,启动创建农家乐综合体26家。荣膺全国首个地级市“中国长寿之乡”。

工业经济在加快转型中持续增长。制定促进工业转型升级5大类23项专项资金政策,推进生态产业集聚区和10个产业集群示范区建设,优化丽缙五金科技产业园市县共建体制。全市规模以上工业总产值、增加值和新产品产值分别增长12.9%、12.6%、51.2%,战略性新兴产业增加值增长14.1%,增速均居全省第一。工业技改投资113.6亿元,增长35.2%。

社会保障不断完善。全市财政民生支出144.5亿元,增长18.7%,占财政总支出的74%。新增养老、医疗、工伤、生育、失业保险19.2万人,基本医保实现城乡一体化。新建城乡社区养老服务照料中心304个,市儿童福利院、处州福利中心建成投入使用。新增城镇就业2.7万人,城镇登记失业率2.96%。新建保障性住房2858套。

(二)紧紧围绕转型升级的主线,突出重点,加大重大产业平台建设

一、2013年工作回顾

社会事业全面发展。新创义务教育标准化学校57所,高考第一批上线2639人,增加476人,创历史新高。成功引进5家省级优质医院合作办医,市级公立医院综合改革启动实施,市中心医院综合病房大楼和6个县级医院迁建扩建项目基本竣工。成功举办国际摄影文化节、国际轮滑公开赛等重大文体活动。工青妇、人口计生、民族宗教、侨台外事、慈善等事业取得新进展。

招商引资富有成效。引进大项目128个,其中5亿元以上大项目18个。全市实际利用内资237.9亿元、外资1.3亿美元,浙商回归到位资金70.2亿元,均超额完成年度计划。莲都、龙泉、遂昌、松阳等4家产业园被命名为首批省级山海协作产业园。

企业帮扶积极实施。减免企业税费20.5亿元,兑付扶持资金13.5亿元。完成“小上规”111家,“个转企”4276家,股权交易挂牌企业40家。积极搭建银企合作平台,与国开行、省农行、浙江信保签订战略合作协议,金融机构本外币贷款余额1302.8亿元,增长16.5%。出台外贸稳增长政策,外贸进出口总额25.9亿美元,增长15.6%,出口超千万美元企业达到55家。

生态文明建设成效显著。生态环境状况指数连续十年居全省首位、全国领先,丽水市和遂昌、云和同时列入全国生态文明建设试点。遂昌、庆元国家级生态县通过现场验收。

项目建设扎实推进。重点实施55个省“411”重大项目和220个市重点建设项目,全市完成固定资产投资570.4亿元,增长20.9%。云景和龙庆高速公路建成通车,实现县县通高速。金丽温铁路扩能改造、龙浦高速公路、浙北至福州特高压输变电、金丽温天然气管道、独流入海瓯江治理等一批项目加快实施。丽水机场、金台铁路、龙丽温(泰)高速公路等项目前期有力推进,衢宁铁路正式立项。

新农村建设纵深发展。开展“六边三化三美”行动和历史文化村落保护利用,新创市级美丽乡村示范村20个,完成村庄综合整治208个。龙泉上 入选十大中国最美小镇。莲都大港头、云和紧水滩入选全省十大最美乡镇。

生态农业在彰显特色中稳步提升。推进农业“两区”建设,新建粮食生产功能区5.6万亩、现代农业综合区2个、主导产业示范区6个、特色农业精品园9个、生态精品林业基地38.6万亩。新增农村土地流转面积14万亩,新发展家庭农场1085家。新增绿色、有机和无公害认证农产品98个。

一系列热点、难点问题得到逐步解决。完善工程建设招投标管理办法,统一规范全市招投标市场。妥善处置企业资金链风险,集中化解银行不良资产7.5亿元。市区欧陆风情园建设、老机场地块开发、新机场选址、农贸市场改造提升、瓯江航道开发、天宁公租房建设等一系列社会关注度较高的问题,通过集中攻坚、创新方法得到逐步解决。

城市品位持续提升。深化“六城联创”,成功创建国家园林城市,国家卫生城市创建通过省级暗访,省级历史文化名城通过专家评审。突出“六个一”项目建设,8个县城基础设施、商业配套加快完善,特色优势进一步彰显。突出“三改一拆”,全市拆除违法建筑767.8万平方米,改造旧住宅、旧厂区、城中村988.4万平方米,省级下达三年任务一年完成。突出城市治堵,市区新增停车位8022个、公交车40辆、公共自行车3000辆。

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